3月23日，按照《关于在公共服务领域深入推进政府和社会资本合作工作的通知》（财金〔2016〕90号）精神和财政部2017年PPP整体工作部署，财政部联合住建部、农业部、环保部等相关部委在北京召开污水、垃圾“两个强制”领域PPP项目标准化合同编制研讨会。财政部金融司董德刚副司长、财政部PPP中心焦小平主任、韩斌副主任参加会议，财政部经建司、条法司，住建部城建司、村镇建设司、农业部科教司、环保部水司、环规院、环科院以及来自法律、行业、咨询、财务等不同领域的专家共30人参与讨论。

    董德刚副司长指出，在“法律+政策+操作指引+合同”的顶层设计安排中，合同是整个制度体系中最基础、最关键的一环，也是政府与社会资本开展长期合作的重要依据。编制标准化合同需要确保达到合规性、公平性和灵活性的政策目标。

    焦小平主任总结时强调，标准化合同编制工作一是要反映平等合作、风险分担、全生命周期建运营一体化、产出绩效付费等核心要义；二是要明确项目商业模式和交易机制，一些基础条款不能改动；三是要推动政府治理管理创新；四是要坚持需求导向和结果导向。

    2017年，财政部将在两个强制、项目落地、规范运作、合作推广等方面实现新突破，继续完善制度体系、做好基础工作，逐步引导转变财政资金投入方式，推动信息公开，优化市场环境，以推动我国公共服务供给质量和效率的整体提升。财政部将在结合各行业部委和社会各界意见和建议的基础上，推动污水和垃圾两个强制领域标准化合同的编制工作，为最终建立一个统一、规范、透明、高效PPP市场夯实制度基础。