国际清算银行(BIS)在9月17日发布的报告称，各国央行不应对目前已经存在的数字加密货币坐视不管，并且需尽快决定是否要发行自己的数字加密货币。

　　国际清算银行认为，因为还不能对相关风险进行全面评估，支持数字加密货币的技术也未经过验证，所以，现在还无法确定央行是否应当发行自己的数字加密货币。

　　国际清算银行表示，由于央行资产中只有很少一部分是黄金，实际上，央行已经在使用电子货币，不过是通过一个央行的中央系统在各个账户之间兑换。如果央行发行数字加密货币，它的不同之处不在于其电子货币的性质，而在于通过区块链技术，“付款人和收款人之间不必经过中央中介就可以直接进行支付”。

　　区块链技术通过共享总账可以在几分钟之间对交易进行核对、记录并完成。国际清算银行认为，虽然比特币和其它数字加密货币看起来不太可能取代主权货币，但它们已经显示出在基础区块链或分布式账本技术方面的能力，数字加密货币所依赖的分布式账本技术有其可取之处。

　　报告说，目前市场对比特币等的接纳程度，已经说明了数字加密货币还不能对相关风险进行全面评估，而分布式账本技术也未经过各国央行的审慎验证。BIS认为，全球央行需要尽快界定数字加密货币所应具备的技术标准和法理属性，并尽快就是否发行自己的加密货币做出决定。

　　报告认为，央行可能采取两种形式来发行数字加密货币：一种是面向消费者推出的，在零售交易中使用的货币；另一种是被机构使用的批发性质的货币，用于数字化结算交易的代币。

　　“央行发行的零售数字加密货币给予公众在央行开设账户的渠道，可以实现数字加密货币带来的诸多好处，这一点从技术层面来说早就具备可行性了。”报告指出。

　　国际清算银行指出，就个人而言，若零售数字加密货币能够完全取代现金，储户就再也没有办法利用持有现金的方式避开负利率。报告称，就金融机构而言，央行发行数字加密货币的有用程度，将取决于其能否缩短结算时间并提高效率。但这一点有待验证，同时还得先解决许多技术问题。

　　国际清算银行表示，各国央行或许需要分别决定，发行零售或批发央行数字加密货币的举措是否明智。该行称，“央行做决定时，不仅必须考虑消费者对于隐私，以及在付款、清算及结算等方面效率提升的偏好，同时也得评估这可能对金融体系和整个经济带来的风险，以及其对于货币政策的潜在意义。”