央广网北京1月17日消息：据中国之声《新闻纵横》报道，电动自行车以轻便、快捷受到很多人的青睐，然而，电动自行车的安全问题同样也受人关注，1999年出台的电动自行车标准已经不能满足消费者对安全的需求。

　　16日，工信部、公安部、工商总局和质检总局四部门召开发布会，公布《电动自行车安全技术规范》强制性国家标准报批稿，报批稿从昨天起在工信部、国家标准委网站面向全社会公示30天。相比过去，新的技术规范做出了哪些调整？未来骑电动自行车时会有什么不一样？

　　近年来，电动自行车在方便生活的同时，也逐渐变得越来越大、越来越重、越来越快。仅以1999年出台的《电动自行车通用技术条件》规定来衡量，大街上跑的“超标车”数量非常可观。工信部消费品工业司司长高延敏举例说：“现行标准规定电动自行车最高车速不超过20km/h，但目前实际使用中部分电动自行车最高车速超过40km/h。现行标准规定整车重量不超过40kg，但部分电动自行车整车重量超过70kg。”

　　这些“超标车”性能上逐步接近电动轻便摩托车，但安全性能较差，一些“超标车”还在机动车道行驶，也导致机动车频繁超车、变道，发生剐蹭事故。公安部交通管理局副局长李江平用一串数字证明，这些超标车交通安全隐患极大，“据统计，2013年至2017年的5年间，全国共发生电动自行车肇事致人伤亡的道路交通事故5.62万起，造成死亡8431人、受伤6.35万人、直接财产损失1.11亿元。全国发生电动自行车肇事致人伤亡的道路交通事故起数、死亡人数年均分别上升8.6%和13.5%。”

　　此外，近年来电动自行车引发的火灾事故一直是社会火灾防控的重点和难点，造成了惨重的人员伤亡和财产损失。公安部消防局副局长杜兰萍说：“电动自行车我们做过专门的火灾实验，一旦被点燃之后，几分钟之后电动自行车所有的高分子材料都会介入燃烧，而且会产生大量的有毒有害的燃气，会造成楼内人员伤亡。”

　　正是从以上问题出发，高延敏表示，修订后的《电动自行车安全技术规范》最高车速由20km/h调整为25km/h，含电池在内的整车质量由40kg调整为55kg，电机功率由240W调整为400W。“新标准坚守安全的底线，增加了防篡改、防火性能、阻燃性能、充电器保护等技术指标，调整完善了车速限值、整车质量、脚踏骑行能力等技术指标，全面提升了电动自行车产品机械安全、行驶安全、电气安全、防火安全等各方面的安全性能。”

　　为什么电动自行车最高车速增加了五公里，上限是25km/h？《电动自行车安全技术规范》国家标准工作组组长、中国电子技术标准化研究院副院长陈大纪解释：“这也是考虑了一些群众出行的要求，出行的范围可能越来越远，要求办事的效率越来越高了，在考虑安全性的基础上适当地进行了一些放宽，也借鉴了欧盟现在是25km/h，日本现在是24km/h。”

　　只有具备脚踏车功能才能纳入非机动车管理，也就是说电动自行车必须具备脚踏骑行功能，这又是出于怎样的考虑？

　　陈大纪介绍：“脚踏骑行功能不是新增的，电动自行车说到底还是自行车，自行车要求具备有人力骑行的功能，必须要有脚踏功能。”

　　新标准从发布到正式实施拟设置半年到1年的过渡期，给企业一定时间进行新产品研发、生产线调整和库存产品消化。李江平说，在新标准正式实施前，鼓励生产企业按照新标准组织生产，鼓励销售企业销售符合新标准的产品，鼓励消费者购买符合新标准的产品。“为自己的安全和合法权益，请广大消费者购买符合国家标准的电动自行车。如果驾驶人想追求骑行速度，请购买摩托车、汽车，并按法律规定注册登记并取得驾驶证，以保障权益不受到侵犯。”

　　据测算，目前全社会保有的约2亿辆电动自行车中有60%-70%不符合新标准。对于已经购买了不符合新标准电动自行车的消费者，高延敏表示，各地政府将制定妥善的解决办法。“新标准正式实施后，对于消费者已经购买的不符合新标准的电动自行车，通过自然报废、以旧换新、折价回购、发放报废补贴、纳入机动车管理等方式，在几年内逐步化解。”

　　李江平透露，不符合新标准的电动自行车中，针对那部分已经达到电动摩托车的标准的车辆，目前正在修订电动摩托车的相关国家标准。“一些企业将属于机动车的超标电动自行车包装成“非机动车”，误导很多消费者。为了做好相关标准的衔接，工信部正在牵头修订国家标准《电动摩托车与电动轻便摩托车安全要求》，符合该标准的将纳入电动摩托车与电动轻便摩托车进行管理。”