“可能会对协会外的小企业有影响,他们的标准低。”
7月13日,河北冶金行业协会一位人士,谈起工信部刚发布的新钢铁行业标准说。
工信部在7月12-13日在大连召开了全国钢铁工业座谈会,并公布《钢铁行业生产经营规划条件》(以下简称《条件》)。
这是中国第一部比较完整的钢铁行业生产运行标准文件。
根据这项文件,除了从产业规模、生产工艺等钢铁公司的生产进行严格要求外,新的标准还对过去的节能环保标准大幅提高。其中对于污水排放、节能等进行了严格的规定。
比如,根据2005年制定的钢铁产业政策,吨钢综合能耗高炉流程低于0.7吨标煤,但是新的钢铁行业标准是,吨钢高炉工序能耗必须不大于0.446吨标煤,降幅接近40%。
新的钢铁企业经营标准还规定,吨钢污水排放量不超过2立方米。这比起2009年钢铁振兴计划规定的吨钢新水、粉尘、二氧化碳要求,更多了一个环保要求。
北京科技大学教授许中波告诉记者,新的钢铁行业标准,基本上是平均水平,这个标准如果运用到全国,对于节能减排的意义非常重大。
大幅调高钢铁环保节能标准
根据工信部公布的钢铁行业新标准,新的环保节能标准大幅提高。
新的钢铁行业标准,还对不同行业进行了划分。这与2005年、09年的政策不一样。
2005年的钢铁产业政策提出,全行业吨钢综合能耗降到0.76吨标煤,2010年、2020年分别降到0.73吨标煤、0.7吨标煤的水平。2009年的钢铁振兴规划提出,重点大中型企业吨钢综合能耗不超过620千克标准煤,
新标准对不同工序的能耗要求进行了规定。比如《条件》提出,焦化工序能耗不大于155千克标煤/吨,烧结工序能耗不大于56千克标煤/吨、高炉工序能耗不大于446千克标煤/吨、转炉工序能耗不大于0千克标煤/吨、普钢电炉工序能耗不大于92千克标煤/吨、特钢电炉工序能耗不大于171千克标煤/吨。
兰格钢铁信息研究中心张琳告诉记者,上述几大工序,对企业节能考核更加具体,同时环保要求很多也是新的。
此外,环保标准也在提高。新的标准采用了2009年钢铁产业振兴规划的标准要求,即吨钢新水消耗不得超过5吨。并重申2009年钢铁振兴计划的规定,吨钢烟粉尘排放量低于1.0千克,吨钢二氧化碳排放量低于1.8千克。新增加2009年未有的新环保标准——吨钢污水排放量不超过2立方米。
2011年前不再批新增钢铁产能
工信部大幅提高标准事出有因。
从2005年以来,尽管国家把钢铁列为产能过剩行业,但是企业仍在不断增加投资,产能从1亿吨,扩充到目前的7亿吨水平。
在7月12-13日大连召开的全国钢铁工业座谈会上,工信部部长李毅中透露,目前钢铁投资仍在增长。“一批扩能项目在紧锣密鼓建设中,这将造成我国钢铁产能的继续扩大,加大了节能减排和结构调整的难度。”
工信部认为,今年年钢产量将达6.2亿至6.3亿吨,再创历史新高。
原因是,一边在控制产能,一边钢铁投资仍在加大。今年1-5月,钢铁固定资产投资高达1356亿元,同比增长13.8%,保持了较高水平。但是与产能扩张相关的是,钢铁价格仍在下跌,行业面临亏损。对此,工信部已经确定,2011年底前不再核准、备案任何扩大产能的钢铁项目。
同时,要对在建和已建成的违法违规项目进行清理查处,坚决制止以任何名义擅自建设钢铁项目。并且对已有的钢铁企业不再允许拆小炉,建大炉子的办法扩大产能,而是采取“减量置换”或“等量置换”的原则下,加大环保节能要求,控制产能过快增长。
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