11月20日，美国商务部宣布将对中国铜版纸发起反补贴调查。这是美国第一次对中国提起反补贴调查。

　　中国商务部新闻发言人崇泉表示，美国一方面在对中国出口产品的反倾销调查中采取“替代国”做法，另一方面又对中国产品启动反补贴调查，这是对中国出口产品明显的“双重歧视”。北京ＷＴＯ事务中心法律部博士武长海在接受《中国产经新闻》记者采访时认为，各级政府应及时清理不符合ＷＴＯ要求的政策规定，同时进一步完善与发展中国的反补贴立法。

　　所谓反补贴调查，即对对象国政府提供给该国生产商补贴的情况进行调查，以便确认这种补贴是否造成该国出口产品不正当的竞争优势。

　　事实上，半个月前，美国国际贸易委员会就曾对中国、韩国、印度尼西亚的铜版纸进行过反倾销调查，此次又祭出“反补贴”大旗。北京ＷＴＯ事务中心法律部博士武长海向《中国产经新闻》记者表示，根据世界贸易组织及美国成文法律的规定，美国尚未承认中国为市场经济国家，因此不能对中国提起反补贴调查。他还称，运用“反倾销”与“反补贴”手段对中国进行双重惩罚更是不公平的。

　　小耘律师事务所北京分所反倾销事务部律师戴科接受《中国产经新闻》记者采访时介绍，早在80年代，美国就曾对波兰、捷克这样的“共产主义国家”提起过类似的反补贴案件，那次判例，以美国认定对非市场经济国家不适合提起“反补贴”调查而告终。

　　戴科律师称，“反补贴”主要是针对按照市场价值调节，充分竞争的市场经济国家而言的。同时他也表示，尽管反补贴法不适合于非市场经济国家，但可以适用于某些市场经济导向的行业。

　　据悉，美国正在酝酿修改“反补贴相关法案”，其中最引人注意的一点就是准备允许将反补贴法的适用范围扩大到非市场经济国家。

　　目前，国际上已经有57个国家相继承认了中国的完全市场经济地位，这也就意味着中国反补贴的形势将变得更加严峻。业内人士提醒，如果此次美国各方达成一致意见，反补贴就有可能成为美国等国家下一步针对中国贸易救济的新措施。

　　对此，武长海律师对《中国产经新闻》记者说，中国政府和企业应该高度警惕这种贸易救济措施。各级政府更是应该自觉规范其行为，及时清理不符合ＷＴＯ要求的种种政策规定。他还建议，中国的反补贴立法应该得到进一步的完善与发展，以积极应对国外的反补贴诉讼。