为提高我国中小企业出口能力，更好地开拓国际市场，帮助外贸企业经营管理人员解决出口难题、制定营销策略。解决“走出去”的道路上存在着诸如信息渠道不畅、对国际市场研究不足和对国外技术性贸易壁垒知识缺乏等问题，中国（海南）改革发展研究院WTO信息查询中心在中国-欧盟小项目便捷基金项目的资助下，特别邀请了WTO/UNCTAD国际贸易中心（ITC）多边贸易体制高级咨询专家彼得·纳雷博士和德国标准研究院、德国机械及制造商协会资深专家哈罗德·雷克斯来华，于2005年3月28-29日及3月31日-4月1日分别在海南省海口市和浙江省杭州市各举办了一期中小企业出口能力建设研讨班。来自两省及周边地区从事进出口业务的中小企业和外贸公司的厂长、经理以及管理人员等共200多人参加了本次研讨班。由于得到欧盟项目资助，所有参加培训的学员都是免费参会。
   
    在研讨班上，来自WTO/UNCTAD国际贸易中心（ITC）多边贸易体制高级咨询专家彼得·纳雷博士就中小企业在世界贸易体系中的作用和角色进行了深入浅出的分析。
   
    贸易环境由贸易规则形成
   
    他指出，在一全球化的经济环境中，国际贸易规则越来越多地决定和影响着我们所面临的贸易环境，企业要想制定出可行的商业战略，就必须及时掌握和了解所在市场上当前和未来的贸易规则。例如，从2005年1月1日起，随着WTO框架下纺织品和服装协议的失效，全球纺织品和服装贸易将迎来无配额时代，如果企业及时了解并抓住机遇，调整生产，提高效率，就有可能在市场竞争中击败对手、提高市场份额。他还指出，企业要想在市场竞争中取胜，掌握竞争对手竞争地位的信息也很重要，因此除了了解WTO多边贸易规则外，企业还需要了解目标市场国所签订的各种区域和双边贸易协议的情况，因为这些协议可以帮助竞争对手获得更加优惠的贸易待遇。例如，假如竞争对手所在国和欧盟之间签有自由贸易协议，则他们的产品可能享有免税或免配额的优惠，这将给他们带来很大的竞争优势。因此，各类贸易协议对企业竞争力有着实质性影响。
   
    中小企业需要获得有关世界贸易体系的信息
   
    在谈到中小企业和国际贸易规则的关系时，彼得·纳雷博士指出，贸易规则在大企业和小企业之间是普遍适用的，没有分别，因此从事进出口业务的中小企业需要及时跟踪了解WTO的进展或其它与之相关的贸易规则的变动，否则他们的业务可能遭遇突发变动的影响。但海南的企业无法直接跟踪了解发生在日内瓦的谈判，因为这需要特定的专业知识，而中小企业通常都不具备，那么中小企业如何及时得到相关信息？彼得·纳雷博士指出，中小企业可以联合成立或加入现有的企业协会或商会或可以为他们提供帮助的中介组织。这些中介组织应该收集、整理、分析这些信息并以最有效的方式给企业提供。
   
    中小企业如何参与国际贸易规则制定？
   
    纳雷博士认为，如果中小企业联合起来并通过企业组织向相关中国政府机构报告其在国外市场遭遇的市场准入问题，就可以通过影响政府的谈判立场来达到参与国际贸易规则制定的目的。他说，贸易谈判的历史向我们清楚地表明了只有一消息灵通的商业团体才可能成为政府在国际规则制定中的有效伙伴。在发达国家，企业通常都非常活跃地影响着政府在多边或双边贸易谈判中的立场。如果一发达国家的政府忽略了实质的企业利益，它可能在议会面临很严重的困难。
   
    他指出，在许多发展中国家和转轨国家，企业和政府在贸易问题上缺乏系统的对话。这部分是由于历史的原因，如疲软的经济结构和不完善的法制环境。但另一个因素是这些国家的企业并不了解游戏规则，从而也无法与政府展开有意义的对话。结果就是，多边贸易体系或其它贸易规则对他们就象外星人，企业感觉不到可以对它们施加影响，这进一步强化了已经广泛散播的反全球化情绪。纳雷博士认为，中国应该吸取这些发展中国家和转轨国家的历史经验教训，加强企业界和政府之间的对话，他指出，中国的协会组织发展较晚，目前的作用还需要进一步强化，协会的专业队伍需要加强，才有可能担负起在政府和企业之间搭建桥梁的作用。
   
    最后，纳雷博士还就企业在当前回合WTO谈判中最关心的几个问题以及相关的最新进展给予了介绍，这包括农业和非农产品的关税降低问题、贸易促进、WTO规则的修订等。许多参加培训的企业表示，会议的主题议题鲜明，非常符合当前中国企业的实际情况，加深了中国企业对国际贸易规则和国际市场的了解，为企业出口指明了方向，加强了企业自我保护意识，为企业下一步做好出口工作提供了及时和有力的指导与帮助。并希望今后类似的研讨班能够更多举办，加强我国中小企业与国际市场的信息沟通和交流。