今年1-7月广东空调对欧盟出口同比下降33.3% 余波未平一波又起。

　　本报独家专访原国家标准化管理委员会办公室主任、中国标准化协会理事长李忠海与中国WTO/TBT国家通报咨询中心副主任郭力生

　　国际标准化组织(ISO)和国际电工委员会(IEC)共有技术委员会和分技术委员会933个，我国仅承担了8个委员会的秘书处工作，比例不足1%。据统计，2005年，在全球1.7万多项国际标准中，由中国制定的标准只占到0.3%。而由于标准的差异，我国目前在国际贸易中的损失每年已高达上百亿美元。

　　我国的电视出口量很大，但是一直采用美国人的标准，大部分的钱都被他们赚去了，我们因为标准的瓶颈而遭受了不该有的亏损。而目前越来越多的技术性贸易壁垒也成为我国企业出口战略的瓶颈。

　　企业是标准的执行者，也应该成为标准化工作的主体。企业参与标准制订工作，可以提高企业领导、技术人员参与标准化工作的积极性，在标准中充分反映行业情况和企业技术状况。但到底用哪个标准，国家标准委后期还会严格把关，通过机制的制衡保证出台的标准符合市场整体发展的需要，所以，不会形成内部壁垒。

　　10月13日,中国机电进出口商会副会长姚文萍在“2006顺德国际家电博览会”的产业峰会上指出，欧盟将于明年8月实施的第三道环保指令EUP(“耗能产品环保设计”指令)对中国家电行业造成的影响不会低于500亿元。据了解，这一指令80%是针对中国企业的。继WEEE、ROHS两道环保指令之后，环保壁垒再次成为中国家电产品出口的巨大阻碍。

　　记者从几大空调企业了解到，受欧盟环保“两项指令”的影响，今年1～7月广东空调对欧盟出口222万台，大幅下降33.3%。在14日第37届世界标准日时，本报记者独家专访原国家标准化管理委员会办公室主任、现任中国标准化协会理事长李忠海先生，他表示，中国企业不仅被动遵守国际标准，而且要主动参与国家标准甚至国际标准的制订工作，才能真正在国际贸易中挺直腰杆。

　　我国家电企业屡遭标准壁垒

　　中国WTO/TBT国家通报咨询中心副主任郭力生告诉记者，当代国际竞争的实质是科学技术的竞争，因而国际标准成为了当代国际贸易中的重要指标。郭力生认为，我国执行技术法规的企业应该特别了解TBT协议，并以此找到保护自己的法律依据。可以说,如何使企业从TBT协议中获益，是摆在21世纪企业家面前的重要任务。

　　据郭力生介绍，我国虽然是一个贸易大国，但在对外贸易中一旦牵扯到技术标准、行业标准的制订等问题时就不容乐观了。国际标准化组织(ISO)和国际电工委员会(IEC)共有技术委员会和分技术委员会933个，我国仅承担了8个委员会的秘书处工作，比例不足1%，而秘书处是组织制订国际标准和审定国际标准的关键机构之一。大部分秘书处都由欧洲、美国和日本等国家和地区承担。据统计，2005年，在全球1.7万多项国际标准中，由中国制订的标准只占到千分之三。

　　据了解，由于标准的差异，我国目前在国际贸易中的损失每年已高达上百亿美元。而自从我国加入WTO以来，家电企业就开始面临更大的考验。商务部对全国31个省、市、自治区和5个计划单列市的21大类产品抽样调查后公布的资料显示，DVD、电视机等我国的电子产品一直受到国外技术壁垒的限制。因此，如何应对国际标准，成为了摆在我国家电厂家面前的重要课题。

　　小标准能创造大效益

　　但到目前为止，企业并不重视标准的参与。据记者了解，在日本和欧美发达国家，主管标准的企业负责人一般排名第二，但在中国家电企业中，要么没有主管标准的企业高层，即使有，也排在五名之后。

　　“中国企业只有在遭遇了技术性贸易壁垒后，才开始寻找解决的方案。”李忠海表示。

　　据记者了解，在去年8月和今年7月欧盟25个成员国相继实施《关于废旧电子电气设备指令》（即WEEE指令）和《关于在电子电气设备中禁止使用某些有害物质指令》（即ROHS指令）后，中国家电企业的出口产品不仅成本增加了10%以上，而且被欧盟拒收的也屡见不鲜。据悉，今年我国家电出口量的1/3销往欧盟，占其家电市场25%的份额。而在2007冷冻年度伊始，已经有多家空调企业发出“中国空调业面临生死大考”的哀叹。

　　李忠海给记者举了一个家电行业真实的例子：国际市场上不允许空调设备中使用氟里昂，替代氟里昂的冷却剂“四氟乙烷”在国际上已经发展成熟，但长期以来，我国空调产品因为没能符合国际上四氟乙烷的生产标准而在出口方面遇到了很大的阻碍。后来江苏一个厂家用5年时间，冒着资金枯竭的风险，花了将近4000万元终于把这项技术研制成功，现在，这个符合了国际标准的产品不但能够满足国内空调厂家的需要，还能出口国外市场，创造了很大的经济效益。

　　与之相反的例子是，我国的电视出口量是很大的，但是一直采用美国人的标准，大部分的钱都被他们赚去了，我们因为标准的瓶颈而遭受了不该有的亏损。

　　企业制订标准不会内讧

　　今年5月下旬，国家标准化管理委员会办公室发出《关于在家用电器行业开展公开征集国家标准起草单位工作的通知》，向行业内所有机构征集“家用废弃食物处理器”等8项国家标准，首次向企业公开征集制订家电产品国家标准。

　　“至于公开向企业征集国家标准，是为了使企业增强标准意识。”李忠海说，企业是标准的执行者，也应该成为标准化工作的主体。企业参与标准制订工作，可以提高企业领导、技术人员参与标准化工作的积极性，在标准中充分反映行业情况和企业技术状况，促进企业的技术发展和行业的技术进步。因此，企业应该主动成为标准制订的主体，加大创新标准的投入力度，这样才能有效地促进长远的规模化生产。

　　“在国外，相关产品的最高标准都是在企业内部产生的，企业要是真正有实力，产品的标准肯定是高于国家强制的质量标准。”李忠海强调，国家标准的制订不是为哪家企业说话。虽然由企业提出，但到底用哪个标准，国家标准委后期还会严格把关，通过机制的制衡保证出台的标准符合市场整体发展的需要。并且草案出台后，还要有3个月至半年的公示过程，完全可以杜绝壁垒的形成。