欧洲回收旧电器的人力成本要远高于中国。

    绿色壁垒要卡中国家电，中国企业应及早应对，否则可能会失去庞大的欧盟市场！

    中国家电业的出口可谓命途多舛。不但屡屡遭到发达国家反倾销和专利费的打击，一道又一道的绿色壁垒更是挡在前面。欧盟即将于8月份正式立法的两道“绿色指令”，就让中国家电企业又一次陷入了困境。

    指令即将升格为法律

    欧盟的两道指令，分别为《报废电子电气设备指令》（简称WEEE）和《关于在电子电气设备中禁止使用某些有害物质指令》（简称ROHS）。这两个指令倒也不是新闻，早在去年2月13日便在欧盟的《官方公报》上张榜公布。按照规定，欧盟25个成员国应该于今年8月13日以前将上述指令转换为成员国法律，从而在2005年8月13日开始正式实施。

    根据第二道指令，从2006年7月1日起，投放于欧盟市场的新电子和电气设备，将不得包含铅、汞、镉、六价铬、聚溴二苯醚或聚溴联苯等有害物质。电子产品中包括了电视机、录像机、收音机、个人电脑、传机等信息技术和通信设备，以及通过电讯以外的发送声音和图像技术的录制和复制设备等；机械产品中包括了多种电气产品，这些产品多数是我国出口的主导产品。

    中国有关部门2003年曾进行过一次初步调查，如果欧盟的这一指令付诸实施，中国对欧出口的约120亿美元的机电产品将可能被欧盟拒之门外，约占到2002年中国对欧出口机电产品的44％以上。

    而且，相对于ROHS，WEEE对中国家电企业的威胁更大。根据这道指令，自2005年8月13日起，欧盟所有成员国应该建立有关产品回收体系，保证电子电气产品单独回收，而回收费则由产品生产商或进口商承担。而回收费的责任方和费用的确认，正是问题的关键。

    成本将大幅增加

    对于中国家电生产企业而言，WEEE及ROHS指令带来的最大及最直接的影响就是，企业必须为进入欧盟市场投入更多的资金。企业必须承担的额外成本主要包括两部分：

    一、设计绿色产品的成本。从长远看，电子电气厂商无论是从经济效益角度，还是社会效益角度考虑，都不得不选择生产易于回收再循环的产品。由于国内现有产品生产线大都不能满足欧盟指令对更高环保的要求，中国厂家只有向发达国家再次购进生产线，进行更新换代才行，从而使得最终利益仍被发达国家获取。

    二、建立并完善回收体系的成本。对于2005年8月13日以后投放市场的产品，厂家在将自己的电子电气产品投放欧盟市场时，必须出具一份保证书，保证产品报废时，厂家会负担回收成本。

    这一保证书存在的另一作用是，即使某一产品的生产商在一段时间后退出欧盟市场，也必须负责已经投放欧盟市场的自己产品的报废回收、再循环及处理成本。

    对于2005年8月13日以前投放欧盟市场的产品，WEEE规定，必须由欧盟市场上的所有电子电气产品厂家根据自己产品在欧盟市场上的销售份额，相应分摊这些报废产品的回收再循环处理成本。

    对指令中不合理的部分，我们要提出意见

    总之，鉴于欧盟两指令对中国输欧机电产品的影响巨大且深远，企业及早应对自是应当，但相关政府部门也应负起职责。政府应尽早制定和出台限制使用有害物质电子电气产品上市销售的法律法规；加大对企业技术创新的支持力度，鼓励企业尽快开发研制替代材料；鼓励企业积极参与国际标准认证，提高产品的国际竞争力；同时还要积极吸引国外环保型材料研发生产企业来华投资，增强我国相关环保材料的研发和生产能力。

    此外，对欧盟两“指令”的不合理部分，我们要提出意见。比如，回收费用不应由生产者负担，回收应该社会化；回收率过高，尤其对发展中国家要求应有所区别；还有再利用、再循环问题等。建议我国政府有关部门与欧盟进行磋商，寻求解决方案，必要时提交世贸组织争端解决机制裁决。

    如果应对不及时，我们就有可能丧失庞大的欧盟电子电气产品市场。而这，并非危言耸听。