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河南全链条推进“两个责任”落实落细
时间:2022/12/8 9:09:48 作者:佚名 浏览次数:608 文章来源:中国市场监管报
  落实食品安全“两个责任”,河南省正在加力推进。继10月28日召开全省食品安全办主任视频会议,交流推广试点经验做法后,29日即对外公布第一批892家企业的食品安全总监名单。截至目前,河南各地已明确包保企业近2万户。
  不久前,河南省市场监管局党组书记、局长宋殿宇以省政府食品安全办主任名义给省内17个省辖市及济源示范区、郑州航空港经济综合实验区党委政府主要负责同志写信,希望各地充分认识此项工作的重要性、紧迫性,将其作为“一把手”工程来抓,强力推动、务求实效。
  食品安全涉及的链条长、环节多,任何一个环节出现问题都会导致“防线”失守。河南省抓住落实“两个责任”的关键环节,着力解决“谁来管”“管什么”“怎么管”的问题,构建全链条责任体系。
  “千斤重担人人挑,人人肩上有责任”。为解决“谁来管”的问题,河南省要求各地对照划分标准,对辖区食品生产经营主体分布和规模情况进行全覆盖调查摸底,尽快完成等级分类认定。
  各地严格按照标准进行分级分类,做到摸底精准、“画像”准确。其中,信阳“四大班子”36名市级领导干部主动包保全市105家A级主体企业,县(区)、乡、村三级领导干部分别对全市745家B级企业、4776家C级企业、31134家D级企业主体进行包保。
  “包保干部不能空挂头衔,要扑下身子、甩开膀子,把工作落到实处。”河南省市场监管局副局长王建防强调,各地要明确包保干部具体包保哪些企业,去企业看什么、督什么,做到明明白白、心中有数。
  解决“管什么”,河南省要求包保干部重点督导检查包保企业是否健全管理制度,是否依法配备相应人员,是否履行相应职责任务,倒逼企业严格落实主体责任、精准防控风险。
  漯河市建立市级领导直接包保、市直部门联络指导、地方政府属地管理的上下联动、层层传导压力的包保工作责任体系。鹤壁市为提高对弱势群体和高风险行业的包保效能,对原由村级干部包保的D级企业主体中的学校、幼儿园等餐饮单位,提高包保干部层级,由县、乡包保干部提级分包。
  安全的食品是“产”出来的,也是“管”出来的。具体“怎么管”?河南省组织对市、县、乡、村四级包保干部进行轮训,确保包保干部了解为什么包保、怎么包保、包保后怎么干、没有干好要负什么责,提升干部行动自觉性和履职能力。
  此外,河南省要求包保干部严格对照清单、挂图,每季度至少对包保主体开展1次督导,重要节假日、重点时段提高频次。鹤壁市明确,今年年底前各级包保干部完成1轮督导,并建立5个市级督导组对县区进行全覆盖督导检查。
  漯河市则针对D级企业主体点多、线长、面广的特点实施“网格化”管理,指派乡镇包村干部作为监督员,监督村级包保干部按照任务清单开展工作,落实包保责任并负连带责任,使包保干部“肩上有担,身上有责”。
  对工作不得力、责任不落实的,河南省明确,要进行警示约谈、限期整改并视情通报,并在11月开展全省督查。郑州市则在市、县、乡三级分别建立常态化督查机构,列清单、比排名,对摸底不清晰、包保不到位、宣贯不得力的单位进行通报批评。
  宋殿宇表示,建立健全末端发力终端见效工作机制、全面压紧压实“两个责任”,有助于推动“党政同责、一岗双责,权责一致、齐抓共管,失职追责、尽职免责”责任体系的构建,有助于推动地方属地管理责任和企业主体责任一体落实、分层分级落实,打通责任落实的“最后一公里”。


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