10月28日，“2023（第十三届）航空工业国际论坛——航空产业链发展与质量提升”在南昌举行。
　　围绕“聚焦航空产业链发展，促进航空高质量建设”，中国民用航空适航审定中心副主任、高级工程师张森，中国商用飞机有限责任公司采购与供应商管理部部长刘文恭，波音研究与技术——中国副总裁李强，江西洪都航空工业集团有限责任公司副总经理汪建东等专家学者就行业热点问题进行行业信息的沟通与分享。
　　10月28日，“科创中国”低空数字经济产学融合会议举行，专家学者齐聚一堂，围绕低空数字经济发展需求，从产学融合的角度，共同探讨技术发展前沿，探讨产业发展趋势，为低空数字经济与多行业的创新融合发展提供新视野、新思维和新动能。
　　以双边适航合作服务航空产品国际化
　　民用航空产业国际化特点非常明显，无论是产品的开发和应用，还是产品开发和应用所遵循的规格、规制、管理和标准，都离不开国家间的协作和合作。如何深化双边适航合作，更好地服务民用航空产品国际化发展，我认为应该从以下几个方面下功夫。
　　首先，国际民航规则的实施需要双边适航合作予以支撑。民航产品设备制造国登记国对产品的设计制造使用分别负责，但要真正能承担起各自的职责和义务，还是离不开彼此之间的协作。
　　其次，双边适航合作就是在不同产品之间，彼此互为设备制造国和登记国时，双方以最有效和最高效的方式，最大程度地接受和认可对方的工作结果，进而使各自能承担起和履行好国际民航的职责和利益。经过改革开放40多年的发展，中国民航已经与30多个国家建立了双边市场关系。通过双边合作的交流，中国民航也是逐渐建立健全了市场管理体系，包括管理方面、续航管理、实物技术标准等规章，这些为民航产业发展提供了重要的安全保障和市场竞争力支撑。
　　最后，是要深化双边适航合作，共同服务民用航空产品国际化。我觉得可以从开展产品同质认可审定、开展双方技术交流合作，开展双边适航的效果评估上努力。我们的大飞机要翱翔蓝天，要飞出国门，那就需要双边适航合作。
　　坚持开放合作 实现民机供应链发展
　　通过发展商用飞机，拉动国内工业转型升级，推动制造业从中低端走向中高端，引领高质量发展。那么如何促进民机供应链高质量发展？
　　首先我想介绍一下，民机高质量发展的要求——高安全性、高经济性和高可靠性。高安全性是民机高质量发展的基础，高经济性是民机高质量发展的核心竞争力，高可靠性是高安全性和高经济性的基础。
　　当前民机产业供应链主要面临四方面的挑战，一是世界政治环境不稳定，可能存在从局部到全局，甚至供应链中断的风险；二是能源原材料价格，包括劳动指数一直在波动，给供应链上所有企业造成了巨大经济压力；三是新材料、新能源新技术对供应链的重塑，给传统供应链带来了挑战；四是全球民机供应链资源紧张。
　　针对这些挑战，我们提出要始终坚持开放合作，与供应商共建生命共同体，共同抵御风险和挑战，实现供应链高质量发展。这具体从需求管理和提升可靠性两个方面下功夫。中国商飞始终坚持国际合作，与供应商共建生命共同体，我们通过召开供应商大会、高层互访等方式，维护与供应商合作的关系，共享项目进展和市场开拓情况，与供应商开展新技术项目管理、供应链管理等全方位的合作。同时，我们定期开展生命共同体的评估，识别问题持续改进。我们将始终坚持开放合作，携手全球合作伙伴共同成长，走向未来，共同努力抵御民机供应链上的风浪。
　　着力加快无人系统产业发展
　　2022年，国家发展和改革委等部委出台了《关于深圳建设中国特色社会主义先行示范区放宽市场准入若干特别措施的意见》等相关文件引导和推动无人系统市场准入，部署“组建国际先进技术应用推进中心、统一构建海陆空全空间无人系统准入标准和开放应用平台”等体系性推进举措，着力加快无人系统产业发展。
　　无人体系是面向海陆空全空间的无人系统（含无人机、无人车、无人船）及其配套基础设施、政策法规、标准检测认证体系、数据体系和应用场景构成的综合应用体系。
　　全空间无人体系建设涵盖一套法规和标准，两个中心三个平台，还有标准体系、检测认证体系、数据体系、金融服务体系四个体系，并策划了8项重大的工程，通过应用示范在各个城市各个领域推广。
　　截至今年6月份前，我们已经完成全空间无人体系建设前期调研并形成了实施方案。6月之后，我们在合肥的骆岗公园也打造了一个产品，目前已经完成了场景建设第一阶段。在骆岗全空间无人体系示范应用场景中心，你会看到一张电子大屏悉数展示园博园全貌，与之相连的是机场跑道上的无人观光巴士、无人清洁车、无人售卖车以及无人驾驶飞行器等终端。
　　推动民用无人机产业有序规范发展
　　《无人驾驶航空器飞行管理暂行条例》（下文简称《条例》）覆盖各类无人机，由250克以下至150公斤以上，包含各类行业应用。《条例》一方面通过明确管控空域，以及管控空域飞行需求的申请与审批制度，保障基础安全；另一方面，释放出适飞空域，为群众与企业提供合法合规飞行的权利，为社会生产生活提高了效率与便利。可以说，《条例》为逐步进入自动化、智能化的科技社会做出了准备，是重要的管理方法探索。
　　《条例》将于2024年1月1日起施行，关于《条例》执行，我认为，应尽快出台配套细则和标准，加紧建设综合监管服务平台，尽快制定监管的具体办法；管理组织体系创新方面，新增空域管理地方组织体系，加快公安执法专职队伍建设，推进地方政府居民融合；国家航空法规体系完善方面，制定航空法取代现有民用航空法，制定颁布国家低空空域管理的专项法规，加快已有法规的更新。
　　我相信，随着《条例》实施，民用无人机产业的发展将更加有序、规范，其应用领域也将不断拓展，在国民经济和社会发展中发挥越来越重要的作用，在世界范围内的影响力也将不断提升。
　　航空业正朝净零排放目标迈进
　　一直以来，航空业给我们带来了巨大的经济和社会效益，以2019年的数据为例，这一年有45亿人次乘飞机出行，7万亿美元的商品通过航空业进行流动和交易，在全球范围内直接创造近9000万份工作，未来航空业还会稳定地快速发展。在中国，根据我们的预测，到2042年中国本土民用航空机队大概需要8600架飞机，与此同时航空业也正朝净零排放的目标迈进。
　　我想从四个方面来谈波音公司是如何实现将来的净零排放。首先是机队更新。新飞机可以大幅提升效率，每一代飞机大约可以降低油耗和排放15%～25%。其次是运营效率。整个航空业应该继续在提高运营效率和飞行效率上密切合作。据相关组织统计，通过运营效率可以降低10%左右的排放。波音公司确保我们的飞机拥有最先进的设备，使得飞机能够支持这些先进流程，我们也和航司政府机构以及机场合作来提高运营效率。再次是可再生能源。从现在到2050年，我们在进行进一步探索，使用氢能和电能等可再生能源相结合的方式，帮助航空业实现净零排放。最后是新技术。探索和开发未来飞机先进技术，以期能够满足未来特定的新能源运营以及环境的目标。
　　以数字化赋能大型民机机身段生产
　　中航工业江西洪都航空工业集团有限责任公司是新中国第一架飞机的诞生地，创建于1951年，原名为南昌飞机制造公司，前身为国营洪都机械厂，为我国“一五”时期156项重点建设项目之一。目前，在民机制造方面形成了整个钣金成型、热成型、机器加工、辅材成型、部件装备、飞机装备和产品检线检测的全业务流程。大型民用飞机被誉为“现代制造业的明珠”，其研制生产必须依托先进的制造技术。我们在数字化仿真还有数字化设备制造这一块的应用取得了技术突破，其中包括回函分析、辅助工作设置、数控编程等过程。
　　面对新的民机产业发展格局，我们在积极地探索布局，提出了数字化、网络化、智能化、精益化、机械化、敏捷智能和柔性系统等具体的研发制造要求。洪都公司致力成为国内一流的民机产品提供商。我们将聚焦重点产业产品，强化核心能力支撑，加快产业拓展，按照智能化、绿色制造两大核心关键来建立智能的感应系统，以实现优质高效的智能生产。
　　以低空路网加速低空经济发展
　　什么是低空经济？大致可以理解为“以航空载运和作业装备为主要工具，以低空空域为主要活动场域，以低空飞行与最终产业形式的系列低空经济活动构成的经济领域”，目前低空经济已经成为推动国内经济增长的因素，特别是成为地方经济增长重要的新的增长引擎。无人机规模化、业务化和多场景应用也让低空经济呈现蓬勃发展之势，并逐渐成为主导产业。
　　目前，加快低空经济发展存在路网瓶颈——天上没有路网；低空道路交通在低空经济中的位置至关重要，低空路网亦是低空经济发展的重要的“血脉网”。因此，“天路”存在的必要性不言而喻。
　　低空路网如何修建？首先需要研究技术、政策和资源等要素和优化配置，要完善低空路网基础设施规划、建设运行和维护的全流程技术；通过精细化分类和网格化、数字化、科学管理，高效利用低空空域资源；中央和地方政府与立法机构出台先行先试准入扶持的措施等，推进低空路网的建设。
　　发展通航产业 助力低空经济飞向“新高地”
　　近年来，以通用航空为主体的低空经济稳步发展，成果丰硕。那如何发展通航产业，助力低空经济飞向“新高地”？
　　通用航空器装备研发制造是通用航空的核心产业，也是发展通用航空的基础和低空经济的关键技术支撑。我认为，应该努力提升国产通用航空器研发制造能力水平，促进通用航空产业快速发展，为低空经济可持续增长提供可靠保障。
　　坚决贯彻落实交通强国建设纲要，加快通用机场建设，为推进通用航空产业发展创造有利条件。应该把符合政策条件和发展需求的通用机场，像高铁、高速公路和运输机场一样，纳入国家公共交通基础设施建设，作为一项指标，列入国家发展五年规划，由政府财政投资建设。
　　进一步优化调整空域管理体制机制，建立行之有效的低空飞行服务保障体系，促进通用航空与运输航空安全协调发展。通过采取减少管制区和高空管制区与中低空管制区一致等措施，减少空域重叠或空隙，从而达到减少飞行计划审批单位和协调环节，提高工作效率，也有利于加强监管，确保通用航空能够飞得好、飞得顺。