新技术革命有个十分重要的特征，就是科学技术的高度分化与高度民主综合，各种自然学科的分之越来越多，它们互相渗透互相交叉，又产生了很多横断交叉学科。工业上也由专业化，自动化发展形成一个现代化综合性生产体系，科学技术和工农业生产的横向综合，向整体化发展，推动了标准化管理向系统化，综合化发展，产生了综合标准化。
　　一、综合标准化的两个基本点基本概念
　　1、什么是综合标准化的两个基本概念
　　所谓综合标准化，又可叫做“全面标准化”或“整体标准化”。就是针对不同的标准化对象，以考虑整体最佳效果为主要目标。把所涉及到的全部因素综合起来进行系统处理的标准化管理方法。
　　我国标准GB/T12366.1《综合标准化工作导则 原则与方法》中对综合标准化下了定义：“为了达到确定目标，运用系统分析方法，建立标准综合体，并贯彻实施的标准化活动”。综合标准化是系统工程和标准化相结合的产物。它以标准化具体对象系统为研究对象，准确地把握各种相关要素之间的关系，以保证整个系统的功能效果最佳。
　　2、标准综合体
　　开展综合标准化工作，首先要求针对不同的标准化对象，制订一整套相互协调的标准技术文件，我们把这一整套经过系统处理，能够促证对象整体最佳效果的标准和标准技术文件称为标准综合体。它是综合标准化的物质基础。
　　为此，国家标准GB/T12366.1《综合标准化工作导则 原则与方法》中对“标准综合体”定义为：“综合标准化对象及其相关要素按其内在联系或功能要求形成的相关指标协调优化，相互配合的成套标准。”1989年8月宣布的我国历时两年多时间制定的彩电综合标准体就是有344项成套标准构成的。
　　标准综合体按其性质克分为二大类：一类是产品标准综合体，它以产品标准作为主要标准化对象，把原料，材料，零部件，半成品及设计文件，工艺文件等相关要素标准协调起来，组成一个产品综合标准化体系　
　　工业产品可以建立标准综合体，农业产品也可以建立标准综合体。如我国建立的长绒棉综合标准体由20个标准所构成，烤烟综合标准体由17项标准所构成。
　　另一类是一般技术性标准综合体，主要是技术文件标准综合体。它概括的范围有基础标准、跨专业部门的综合性课题以及对国民经济有重要意义的专门课题等。它是为了保证跨部门的高度民主协调统一，针对国民经济的具体情况和部门生产的共性而编制的整套标准。
　　上述两类标准综合体中，一般技术规定的标准综合体具有更重要的意义，它是进行跨专业部门协调工作的基础，是开展产品综合标准化保证条件和依据。这两类标准综合体有机地结合起来，就形成完整而统一的综合标准化体系。
　　二、综合标准化的基本特征
　　综合标准化的基本特征主要有以下三个：
　　1、系统性
　　什么是系统性，根据系统工程学定义：系统性首先是表明特定情况下，人、设备与过程的有序结合，它们相互作用，以保证达到预期的目标，其功能是接受信息，能量物质，并根据时间达到预期的目标，能量，物质；其次是表明物理的或抽象的对象的有序排列。
　　综合性是综合标准化的实质性特征之一。在推性综合标准化时，应针对不同的标准化对象，确定适当的系统。既要充分考虑标准化对象同相关要素之间的重要职能联系，确定出主体对象和各相关要素的协调一致的要求，又要合理地确定综合系统的范围和最佳约束条件。之有这样，才能获得最大的效果。
　　2、目标性
　　推行综合性标准化，首先必须确定明确的目标，并通过综合标准化计划反映出来。
　　综合标准化所涉及的范围推广，对于一个国家来说，它的总目标，就是要建立能完全适应国民经济高速发展需要而又符合本国国情的现代标准化体系；而对于一个部门或一个企业而言，其目标就是在于建立健全这个部门或这个企业的一整套现代标准化体系，以促进这个国家，部门或企业不断提高生产技术水平，获取最佳经济效果。这些目标是在不同的范围内推行综合标准化的战略目标，它应在综合标准化长远规划中反映出来。
　　产品综合标准化的目标主要在于提高产品的质量水平和技术水平。产品综合标准化的目标一般分为近期、中期和远期目标。近期目标完成期限为1-5年，中期目标为5-10年，而远期目标完成期限为10-15年，但确定远期目标对顺利开展综合标准化工作是十分重要的。
　　3、整体最佳性
　　所谓整体最佳性，就是在推行综合标准时，要考虑整体系统的总效果最佳，而不要求各相关要素单项指标最佳，这是推行综合标准化的基本要求，也体现了综合标准化的巨大优越性。
　　按照系统的科学观点，单体最佳的总和不等于整体最佳，要达到标准综合体的整体最佳效果，各有关单位就要密切配合，协调行动，既做好技术协调，又要做好组织协调，组织协调是技术协调的重要保证条件，没有协调，就谈不上综合标准化。
　　三、综合标准化的分类
　　综合标准化的分类方法有三种：
　　1）按标准级别分类，如可分为国家综合标准化，行业综合标准化，地方综合标准化和企业综合标准化等。
　　2）按标准化对象的性质分类，可以分为单项产品，系列产品，综合体系和综合性课题的综合标准化等。
　　3）按综合性范围分类，有以下几种形式：
　　产品、零件；
　　产品、零件、材料；
　　产品、零件、材料、设备；
　　产品、零件、材料、设备、工艺；
　　……
　　上述分类说明无论在哪一级标准化水平上都可以推行综合标准化，根据不同的标准化对象可确定相应的综合性程度。
　　世界各国推行综合标准化的实践证明：越是在最高一级推行综合标准化，越能获得巨大的效果。如1971-1975年，前苏联完成了25个国家级综合标准化课题项目，其中仅实施TOCT2号《设计文件》标准综合体，在提高设计人员的劳动生产率，缩短设计时间，减少文件数量，加快文件的周转，改善产品的使用和维修条件等方面就每年获益2.5-3亿卢布。
　　四、综合标准化对象的选择
　　虽然，标准化对象涉及到国民经济所有领域，但是为了取得更大效果，正确抵地选择综合化标准的对象，仍然是十分必要的。
　　根据国外文献记录，在选择综合标准化对象时采用下列一些准则：
　　1）应考虑那些作为综合标准化对象及其各要素的各种产品、产品生产量和经济性；
　　2）所选定的对象在推行综合标准时所产生的经济效果，其中包括提高质量所产生的效果；
　　3）对象的结构比较完善，从而有可能建立结构的统一系列和参数系列；
　　4）对象的内部结构有可能使零部件实行统一化和专业化生产……
　　上述各项准则中，经济性准则是选择综合标准化对象并同时确定其顺序的决定性准则。建立综合标准化系统以建立能体现综合标准化全部预订要求的技术标准或一组技术标准为起点，这项（组）技术标准称为“主导标准”。系统的其它组成全部是为制订主导标准所需要制订的标准，这些标准根据其在系统中的位置，即根据它们与主导标准的结合形式和互相影响来决定，分别称为旁系标准，直系标准，相关标准。
　　五、综合标准化的基本原则
　　国家标准GB/T12366.1《综合标准化工作导则 原则与方法》中提出综合标准化应遵循七项基本原则：
　　1）把综合标准化对象及其相关要素作为一个系统开展标准化工作。实质上是综合标准化对象为中心的标准化工程。
　　2）综合标准化对象及其相关要素的范围应明确并相对稳定与完整。
　　3）综合标准化的全过程应有计划，有组织地进行，显然，综合标准是人造标准化工程。
　　4）以系统的整体效益最佳为目标，局部效益服从整体效益。当然，整体效益是指技术，经济和社会三个方面的综合效益。
　　5）标准综合体的各项标准之间，应贯彻低层次服从高层次的要求。
　　6）充分选用现行标准，必要时可以现行标准提出修订或补充要求。
　　7）标准综合体内各项标准的制订及实施应相互配合。
　　工业产品开展综合标准化时，除了遵循上述七项基本原则之外，还应遵循GB/T12366.2《工业产品综合标准化一般要求》中提出的另外二项基本原则：
　　a、根据标准化对象的内在联系和实现整体最佳目标的需要，从全局出发，各部门行业要密切配合，协调行动。
　　b、单项标准服从标准综合体的要求；原材料标准服从零部件、元器件标准的要求；零部件、元器件标准服从成品标准要求；装置和整机标准服从全系统的要求；制造服从使用的要求。
　　农业产品开展综合标准化时，则除了遵循上述七项基本原则之外，还应遵循GB/T12366.3《农业产品综合标准化一般要求》中规定的下列三项基本原则：
　　a、应结合全国或地区农业区划，注意生态平衡，环境保护，合理利用资源。
　　b、应充分考虑农业生产的特性，如生物性、区域性、季节性等。
　　c、必要时，农业产品标准综合体中，可纳入标准样品。
　　六、综合标准化的工作程序
　　　 GB/T 12366《综合标准化工作导则》中，又进一步提出了规范化的工作程序，详见下表所示
　　　　　　　　　　　　　　综合标准化工作程序表

工作阶段　　一般工作步骤　　　　工业产品综合标准化工作步骤　　　　农业产品综合标准化工作步骤
　　　　　（GB/T 12366.1)　　　　　（GB/T 12366.2）　　　　　　　　　（GB/T 12366.3）
准备阶段　　1、确定对象　　　　　  1、确定对象                       1、确定对象
　　　　　　2、建立协调机构　　　  2、调研                           2、建立协调机构
 　　　　　　　　　　　　　　　　  3、可行性分析
　　　　　　　　　　　　　　　　   4、建立协调机构
规划阶段    3、确定目标            5、确定目标                       3、确定目标
            4、编制标准综合体规划  6、编制标准综合体规划             4、编制标准综合体规划
制标阶段    5、制订工作计划        7、制订工作计划                   5、制订工作计划
            6、建立标准综合体      8、建立标准综合体                 6、建立标准综合体
贯彻阶段   7、组织实施             9、组织实施                        7、实施贯彻
           8、评价和验收           10、评价和验收                     8、总结评价     
　　现以工业产品为例，依据GB/T12366.2详细说明其每一个工作步骤的具体内容。
　　1、确定对象
　　应根据客观需要和现实条件，选择综合标准化对象，一般来说，下列三种对象优先确定：
　　a、对国民经济发展具有重大技术，经济意义和明显效益的产品；
　　b、投资少、见效快、收益大的产品；
　　c、在一定范围内功能互相关联，巾帼纵横向协作才能解决相关参数指标协调与优化组合问题的产品。
　　2、调研
　　主要调研：
　　a、产品现状及国内外同类产品技术、质量水平；
　　b、与该产品有关的过内外现行标准及其水平；
　　c、产品生产企业及协作企业的基本情况；
　　d、有关主管部门、协作部门和使用者的意见。
　　3、可行性分析
　　根据需要和可能，对选择的对象情况，所需人力，物力和财力的情况，以及能否获得预期的技术，经济和社会效益进行可行性分析。
　　4、建立协调机构
　　根据综合标准化的对象及其相关要素的综合范围，由主管部门，科研部门，标准化部门和企事业单位组成有权威的协调机构。
　　该协调机构负责制订总体规划和组织全部标准的起草与审定工作。协调机构内应建立严格的工作制度，明确职责的分工。
　　5、确定目标
　　在充分考虑科学技术发展趋势的情况下，确定近期，中期和远期应达到的目标，其主要内容为：
　　a、产品的技术水平；
　　b、产品的质量水平；
　　c、技术、经济和社会效益等。
　　6、编制标准综合体规划
　　标准标准综合体规划之前，首先应收集，分析各种有关的信息资料，对综合标准化对象进行系统分解，分析其结构，工艺流程，根据它与相关要素及相关要素之间的内在联系或功能要求；找出各环节中影响目标实现的关键要素，明确各类要素的相互关系。
　　然后以最终产品膸核心，标准相关要素图及有关文字说明表述产品及其相关要素的整个系统构成状况以及层次之间的隶属关系。例如电风扇的综合标准化相关要素。
　　在综合标准化相关要素图的基础上编制标准综合体规划草案，确定系统项目内容和综合范围，提出各相关要素近期达到的要求或指标，列出有关标准和研究项目课题，最后组织有关人员对该草案认真进行审议。评审的主要内容是：
　　a、目标能否保证；
　　b、构成是否合理；
　　c、标准是否配套；
　　d、总体是否协调。
　　经评审后正式确定标准综合体规划。
　　7、制订工作计划
　　按照标准综合体规划的要求制订工作计划，工作计划中应有明确分工和进度要求，对一些技术难题，还应制订攻关计划。
　　8、建立标准综合体
　　根据工作计划，组织起草，审定，批准、发布有关的各项标准，或认可现行标准，建立标准综合体。
　　9、组织实施
　　标准综合体内各项标准一旦批准发布或认可，即要制订实施措施，确保标准及时实施以及取得预期的技术，经济和社会效益。
　　10、评价与验收
　　由下达综合标准化工作任务的部门组织有关单位和人员对标准综合体实施后的情况进行评价。评价的项目的内容包括：
　　a、文件资料审查
　　包括相关要素图，标准综合体的标准目录和文本；产品鉴定证书和标准化审查报告；检查测试报告以及协调机构的总结报告等。
　　b、标准综合体的实施情况；
　　c、在设计、生产、流通和使用各个阶段中综合标准化产生的经济效益和社会效益。
　　自1984年1月，我国第一执行综合标准化的协调机构—全国电工电子设备结构综合标准化技术委员会成立后，标志着我国走上综合标准化之路。尔后，辽宁、重庆、新疆、福建等省及机电、农业等部门先后开展了彩电，收录机、烤烟、长绒棉、美奴利羊等工农业产品方面的综合标准工作，取得了十分显著的效益和经验。《综合标准化工作导则》系列国家标准的发布与实施将使我国综合标准化工作得到更加广泛，深入的发展产生更大的经济效益和社会效益。
　　七、标准综合体规划的编制是推行综合标准化的关键
　　要编制标准综合体，首先应编制标准综合体规划。GB/T 12366.4《标准综合体规划编制方法》具体地规定了标准综合体规划的性质，内容，编制原则和方法。
　　1、标准综合体规划的性质和内容
　　标准综合体规划是建立标准综合体，编制标准制定、修订计划和确定相关科研项目的依据，也是协调和解决综合标准化工作过程中涉及跨部门，行业、企业问题的依据，因此，它是综合标准化工作中一份重要的指导性文件，也是综合标准化工作计划文件，在达到综合标准化目标之前一直有效。
　　依据GB/T12366.4《标准综合体规划编制方法》规定：标准综合体规划包括下列内容：
　　a、综合标准化对象及其相关要素（参见上图）；
　　b、需要制定，修订的全部标准；
　　c、最终目标值和相关要素的技术要求；
　　d、必要的科研项目；
　　e、各项工作的具体组织和完成期限、预算计划及物资经费等保证措施等。
　　2、标准综合体规划的编制原则
 　　GB/T 12366.4《标准综合体规划编制方法》规定了编制标准综合体规划的四项原则：
　　a、应由各有关部门共同参加编制。这样，就可以集思广益把标准综合体规划编制更好，也有利于该规划的顺利实施。
　　b、应考虑所需的物资，劳力资源和经费。
 　　这样做的目的是保证标准综合体规划能切实可行，不会因人、财、物方面原因而不能如期实施。
　　c、应同各部门的生产，基本建设，技术改造以及科研计划任务相结合。
　　这样做，可以避免因推行综合标准化给各部门带来“额外负担”。
　　d、应附有编制说明书和实施大纲。
 　　这样使有关人员更加容易理解标准综合体规划的内容和实施方法。
　　3、标准综合体规划的编制程序
　　GB/T 12366.4《标准综合体规划编制方法》科学地总结了国内外综合标准化的工作经验，提出编制程序如下：
　　1）确定对象系统目标，进行系统分析，选择最佳方案。
　　首先应提出综合标准化对象系统的总目标以及各分系统的分目标的目标值方案。
　　然后，对综合标准化对象进行系统分析，对其科技水平，技术参数，综合质量指标和产量指标，效益等进行预测和论证。
　　最后根据需要和可能（如已最大限度地继承了已有的现行标准，技术成果，合理地使用了已有的生产设备条件等）合理地确定对象系统的综合范围和深度，按功能或生产流程确定标准综合体规划及编制相关要素图。
　　2）确定科研攻关项目，试验及步骤，技术措施和组织保证等其他措施，保证综合标准化对象的及时开发，研制和生产，提高其整体质量水平和技术水平。
　　3）依据相关要素图，按性质，级别确定标准项目，确定需制定，修订的标准数量和内容，确定标准制定、修订时间的最佳顺序和工作进度，并分别纳入相应的标准制定、修订规划和计划，明确负责单位与协作参加单位等。
　　4）对标准综合体规划的可行性以及技术，经济和社会效益进行论证和估算评价。最后确定标准综合体规划，分发有关部门或单位组织实施。
　　现在，积极推行综合标准化已成为我国的一项标准化工作重要方针，随着横向经济联系的扩大，企业集团的发展，GB/T1236《综合标准化工作导则》系列标准的贯彻，综合标准化项目必将会越来越多，并产生更多更显著的标准化效益，积累更多的综合标准化实践经验，动而丰富和发展标准化工程理论。