近日，从有关部门传来信息，计划年内以六部委名义发布的《医疗机构药品集中采购工作规范(征求意见稿)》(以下简称《规范》)正在小范围内非公开地征求意见。公立医院强制执行、提高质量要素权重过半，以及“禁止任何形式的地方保护”等内容被明确写入了《规范》。

    分析人士认为，《规范》有诸多亮点。“比如明确提出循证原则综合评价药品质量、价格、服务和信誉等，对国家专利、国家保密处方和通过GMP认证的药品梯度定价等。”而且，国家一类新药、国家权威部门发布的排名靠前的药品生产企业的产品、进入欧美主流市场实际发生销售的药品，以及临床具有制剂创新和生产工艺创新的药品，还有通过国家新版GMP认证企业的药品，都将在药品综合评价中有所考虑。这些规定将非常有利于促进医药产品结构调整和优势企业做大做强。

    据了解，3月18日，由国内几大医药工商企业分别参与的针对《规范》的两场非公开讨论会在卫生部召开。“现在看来，国家是想对招标采购设定一个大致的标准。在此框架下，《规范》仍将细则制定的裁量权下放各地。”与会的业内人士普遍认为，招标采购出现问题的一个主要原因是政出多门，《规范》是否要延续以往的监管模式，怎样与基本药物的招标采购衔接，还是只涉及非基本药物部分，都还不明朗。“其实，会上不少人觉得现行的招标效果不好，不如取消。”当日，参加讨论的某医药商业企业负责人透露。

    今年全国“两会”期间，18家医药行业协会联合20余位代表、委员递交《关于铲除地方保护主义，规范药品招标采购工作的八条建议》，直指当前药品招标中存在的诸多问题，并直接送达全国人大秘书处。有人猜测，《规范》出台加速或许与此有关。